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深入推进绿色低碳生长——国家生长刷新委认真人就《关于加速经济社会生长周全绿色转型的意见》答记者问

揭晓时间：2024-09-04 09:00

国家生长刷新委 2024年08月11日

新华社记者严赋憬、张晓洁

克日，中共中央、国务院印发《关于加速经济社会生长周全绿色转型的意见》。意见的出台配景是什么？安排了哪些主要使命？新华社记者采访了国家生长刷新委认真人。

??问：意见出台的配景是什么？

??答：党的十八大以来，我国绿色低碳生长取得历史性成绩。能源绿色转型程序加速，阻止2024年6月尾，可再生能源装机规模抵达16.53亿千瓦，占总装机的53.8%；工业结构一连优化升级，建玉成球最大、最完整的新能源工业链；资源使用效率一连提高，2023年我国单位海内生产总值能耗、碳排放强度较2012年划分下降凌驾26%、35%，主要资源产出率提高了60%以上；情形质量一连改善，天更蓝、山更绿、水更清。

??与此同时，我国绿色转型仍然面临着不少难题挑战。能源结构偏煤、工业结构着重、情形约束偏紧的国情没有改变，化石能源和古板工业占比仍然较高，生态情形质量稳中向好的基础还不牢靠。别的，全球绿色转型历程面临波折，情形和天气议题政治化趋势增强，绿色商业壁垒升级。

??党的二十届三中全会就加速经济社会生长周全绿色转型作出安排。党中央、国务院印发意见，对加速经济社会生长周全绿色转型作出系统谋划和总体安排，明确了总体要求、主要目的、实验路径，关于推动生长方法绿色转型、周全推进漂亮中国建设、实现高质量生长具有主要意义。

??问：意见的总体要求和事情原则是什么？

??答：意见提出，以碳达峰碳中和事情为引领，协同推进降碳、减污、扩绿、增添，深化生态文明体制刷新，健全绿色低碳生长机制，加速经济社会生长周全绿色转型，形成节约资源和�；で樾蔚目占涿谩⒐ひ到峁埂⑸椒ā⑸姆椒�，周全推进漂亮中国建设，加速推进人与自然协调共生的现代化。

??意见提出坚持周全转型、协同转型、立异转型、清静转型的事情原则：将绿色转型的要求融入经济社会生长全局，全方位、全领域、全地区推进绿色转型；充分思量差别地区、差别行业的生长现实，科学设定绿色转型的时间表、蹊径图、施工图；强化支持绿色转型的科技立异、政策制度立异、商业模式立异，为绿色转型提供更强立异动能和制度包管；统筹处置惩罚好生长和减排、整体和局部、目今和久远、政府和市场的关系，妥善提防化解绿色转型面临的内外部危害挑战。

??问：意见提出哪些目的？

??答：意见提出两个阶段目的。到2030年，重点领域绿色转型取得起劲希望，绿色生产方法和生涯方法基本形成，减污降碳协同能力显著增强，主要资源使用效率进一步提升，支持绿色生长的政策和标准系统越发完善，经济社会生长周全绿色转型取得显著效果。到2035年，绿色低碳循环生长经济系统基本建设，绿色生产方法和生涯方法普遍形成，减污降碳协同增效取得显著希望，主要资源使用效率抵达国际先进水平，经济社会生长周全进入绿色低碳轨道，碳排放达峰后稳中有降，漂亮中国目的基本实现。

??同时，针对差别领域，意见提出量化事情目的：到2030年，节能环保工业规模抵达15万亿元左右；非化石能源消耗比重提高到25%左右，抽水蓄能装机容量凌驾1.2亿千瓦；营运交通工具单位换算周转量碳排放强度比2020年下降9.5%左右；大宗固体放弃物年使用量抵达45亿吨左右，主要资源产出率比2020年提高45%左右等。

??问：意见安排哪些主要使命？

??答：意见围绕5大领域、3大环节，安排加速形成节约资源和�；で樾蔚目占涿谩⒐ひ到峁埂⑸椒ā⑸姆椒�。

??5大领域划分是：构建绿色低碳高质量生长空间名堂，优化领土空间开发�；っ�，打造绿色生长高地；加速工业结构绿色低碳转型，推动古板工业绿色低碳刷新升级，鼎力大举生长绿色低碳工业，加速数字化绿色化协同转型生长；稳妥推进能源绿色低碳转型，增强化石能源清洁高效使用，鼎力大举生长非化石能源，加速构建新型电力系统；推进交通运输绿色转型，优化交通运输结构，建设绿色交通基础设施，推广低碳交通运输工具；推进城乡建设生长绿色转型，推行绿色妄想建设方法，鼎力大举生长绿色低碳修建，推动农业农村绿色生长。

??3大环节划分是：实验周全节约战略，鼎力大举推进节能降碳增效，增强资源节约集约高效使用，鼎力大举生长循环经济；推动消耗模式绿色转型，推广绿色生涯方法，加大绿色产品供应，起劲扩大绿色消耗；施展科技立异支持作用，强化应用基础研究，加速要害手艺研发，开展立异树模推广。

??问：怎样完善支持绿色转型的政策系统？

??答：意见提出完善绿色转型政策系统。

??财税政策方面，起劲构建有利于增进绿色低碳生长和资源高效使用的财税政策系统，落实相关税收优惠，完善绿色税制。金融工具方面，延伸碳减排支持工具实验年限至2027年年尾，研究制订转型金融标准，起劲生长绿色股权融资、绿色融资租赁、绿色信托等金融工具。投资机制方面，中央预算内投资对重点项目起劲予以支持，指导和规范社会资源加入绿色低碳项目。价钱政策方面，深化电力价钱刷新，完善水价政策，推进生涯垃圾处置惩罚收费方法刷新。市场化机制方面，健全资源情形要素市场化设置系统，健全横向生态�；づ獬セ�，完善生态产品价值实现机制，推进天下碳排放权生意市场和温室气体自愿减排生意市场建设，完善绿色电力证书生意制度。标准系统方面，建设碳达峰碳中和标准系统，加速节能标准更新升级，完善可再生能源标准系统和工业绿色低碳标准系统。

??问：意见出台后怎样抓好落实？

??答：意见是加速经济社会生长周全绿色转型的顶层设计文件。国家生长刷新委将增强统筹协调，会同有关部分建设能耗双控向碳排放双控周全转型新机制，制订实验碳达峰碳中和综合评价审核制度，科学开展审核，增强评价审核效果应用。

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